阿里巴巴集团在中国网络零售平台服务市场滥用市场主导地位调查(阿里巴巴及蚂蚁集团)

2020年12月，国家市场监督管理总局根据《反垄断法》对阿里巴巴集团控股有限公司(以下简称阿里巴巴集团)在中国网络零售平台服务市场滥用市场主导地位进行了调查。

国家市场监督管理局成立工作组，在扎实开展前期工作的基础上，对阿里巴巴集团进行现场检查，调查询问相关人员，查阅复制相关文件，获取大量证据材料；对其他竞争平台和平台商家进行广泛调查和证据收集；对证据材料进行深入核实和大数据分析；组织专家进行案例分析论证；多次听取阿里巴巴集团的意见，保护其合法权利。本案事实清楚，证据确凿，定性准确，处理得当，手续齐全，程序合法。

经调查，阿里巴巴集团在中国网络零售平台服务市场占据主导地位。自2015年以来，阿里巴巴集团滥用了市场主导地位，并向平台上的企业提出了建议“二选一”要求商家禁止在其他竞争平台开店或参与促销活动，并采取各种奖惩措施，以市场力量、平台规则、数据、算法等技术手段保障“二选一”要求实施，维护和增强自身的市场实力，获得不正当竞争优势。

调查显示，阿里巴巴集团的实施“二选一”排除行为限制了我国网络零售平台服务市场的竞争，阻碍了商品服务和资源要素的自由流通，影响了平台经济的创新发展，侵犯了平台商家的合法权益，损害了消费者的利益，构成了《反垄断法》第十七条第一款第（四）项禁止“没有正当的理由，限定交易对手只能与之交易”滥用市场主导地位。

根据《反垄断法》第四十七条、第四十九条的规定，2021年4月10日，国家市场监督管理行政处罚决定，责令阿里巴巴集团停止违法行为，并处2019年中国销售额4557.12亿元4%的罚款，计182.28亿元。同时，根据行政处罚法坚持处罚与教育相结合的原则，向阿里巴巴集团发布行政指导，要求其严格落实平台企业主要责任，加强内部控制合规管理，维护公平竞争，保护平台企业和消费者的合法权益，并连续三年向国家市场监督管理局提交自检合规报告。

来源：市说新语