香港《国安法》一定刚强贯彻落实

洪庆教书匠

《香港格外行政区维护国度宁静法》，实行已经一年了。这是继香港根本法之后，国度为其量身打造的第二部紧张执法，成为保障香港繁荣稳健的“保卫神”和“定海神针”，确保了香港社会的日趋繁荣、稳健，是这个“东方之珠”再次出现出勃勃生气希望和新的活力。

一、香港国安法的重要内容

香港国安法分为6章，即：总则，香港格外行政区维护国度宁静的职责和机构，恶行和惩罚，案件统领、执法实用和步伐，中间人民当局驻香港格外行政区维护国度宁静机构，附则等，共66条。这是一部包罗实体法、步伐法和构造法的综合性执法。

执法是治国施政的基础，香港国安法是维护国度宁静的执法依据。在国安法第三章中，划定了防备、克制和惩治四类危害国度宁静的恶行，明白了破裂国度、颠覆国度政权、恐惧运动和勾通外国或境外权势、危害国度宁静的犯法举动的执法责任，明白假如冒犯，最高可以判处无期徒刑。

香港回来后，国度对实在行了“一国两制、港人治港和高度自治”的目标。但在敌对权势筹谋下，香港多次产生过令人震惊的恐惧变乱，极大地影响了香港社会安静。据此订定香港国安法，目标是阻塞执法毛病，补齐国度宁静机制上的短板，从基础上转变香港在许多范畴恒久“不设防”的状态。

二、香港国安法威力庞大、结果明显

香港国安法授权，把详细案件由香港特区管理，这是对特区高度自治的敬重和信托，也意味着香港格外行政区的高度自治权得到了进一步加强。这对危害国度宁静的人，是高悬的白；而对香港人民，则是得到了宁静保障。

香港国安法第38条划定，“非香港住民在香港外犯法，实用本法”，从而让境外权势难以再钻执法空子：许多“港独”分子纷纷公布退出构造，制止了公然的抗衡粉碎运动；一些“台独”分子也收敛了在香港任意妄为的跋扈气势。就在7月30日，香港高等法院，对首例违背香港国安法的被告唐英杰，作出了紧张讯断，以为唐英杰因煽惑他人破裂国度罪、恐惧运动罪建立，被判有期徒刑9年，有力震慑了叛国乱港权势！

随着香港国安法的深入实行，香港社会已经回到了宁静、稳健、调和的进展轨道，作为国际金融、商业和航运中间，“东方之珠”将越发明亮。

三、香港国安法的带给我们的启发、思索及发起

香港国安法自2020年6月30日实行以来，带给了我们许多紧张启发，也让我们依据现实情形有些新的思索和发起：

一是认清并刚强落实“一国两制”的基础是“一国”。香港回来后的一段时间里，我们一度过多夸大了“两制”，而纰漏了“一国”这个焦点。如今我们一定从机制体制上、文化传承上、治理模式上，不停强化“一国”的理念，同时强化在这个题目上的社会治理。

二是要让香港的执法具有更强的针对性和操纵性。在香港，决不克不及再陆续利用英国统治时期的执法，也不克不及完全照搬大陆的执法条文，而应依据香港本地的详细情形、社会形态、地理位置等，出台并不停美满如香港国安法如许的执法和规章。

三是对少数乱港分子一定重办。在香港，对付建立非法构造、担当境外敌对权势的资助和操控、举行打砸抢烧、等非法运动的犯法团体及首恶分子，一定重办，一定杀鸡骇猴、杀鸡儆猴；绝不克不及再显现“前面警员抓人、背面法官保释或放人”得不正常征象。

四是一定严厉执法。陆续清算香港法官及警员步队，许可香港政法步队与要地本地形成顺畅的交换渠道、形成制度并常态化，可以通过任职轮换、事情变更、结业安排等情势，确保香港的执法步队效忠国度、清正耿介、忠于职守、为民办事。

五是香港国安法应该闻一知十、推广运用。在澳门、台湾及大湾区有些地方，有着与香港相似或相近的情形，可以运用香港履历和做法，推出详细的、有针对性的相干执法法例，让国度不再有法外之地，也让境表里敌对权势无可乘之机；对台湾的管理和治理执法，如今就可以举行研究论证，待解放后，可以或许尽快推出并实行。

六是创建粤港澳帮助决议计划智库。用于帮助特区当局及行政主座的紧张决议计划。智库成员应忠于国度、德高望重、知识赅博、相识情形、口碑廉洁；智库可以采纳聘任制，可以称为香港院士或香港名流，由他们就一些涉港庞大题目举行提前研究、论证并适时提出决议计划咨询。该智库也应创建与大国相干智库精密联络的事情机制。

（作者：传授，博导，享受国务院特别补助）

2021年7月31日