2021年广东省政府工作报告:GDP超过11万亿元,年均增长(2021年广东省科技进步奖)

资料来源：21世纪经济报道

原标题：2021年广东省政府工作报告发布：GDP超过11万亿元，年均增长6%，连续32年位居全国第一

1月24日上午，广东省第十三届全国人民代表大会第四次会议在广州白云国际会议中心世纪大会堂开幕。会议主席团执行主席、执行主席李玉梅主持了会议。省长马兴瑞向会议作了政府工作报告。

马兴瑞在政府工作报告中指出，2020年，广东省经济综合实力达到较大水平，质量效益显著提高。2015年全省总生产值7.5万亿元，2020年超过11万亿元，年均增长6%，连续32年位居全国第一。

2020年，广东省地方一般公共预算收入从9367亿元增加到12922亿元，年均增长6.6%。固定资产投资和社会消费品零售总额超过4万亿元，进出口总额超过7万亿元，外商投资总额为7277亿元。人均生产总值9.4万元，年均增长4.2%。人均可支配收入4.1万元，年均增长8%。一、二、三产业比例调整4.3：39.2：56.5.先进制造业和高科技制造业的增加值分别占56.1%和31.1%，现代服务业的增加值占64.7%。

科技创新、产业升级并进

2020年，广东省科技创新能力大幅提升。马兴瑞指出，2020年，全省R&D支出从1800亿元增加到3200亿元，占地区生产总值的2.4%增加到2.9%，区域创新综合能力跃居全国第一，有效发明专利量PCT国际专利申请量在全国排名第一。建设10个省级实验室，积极建设国家实验室，实施9个重点领域的研发计划，显著提高基础和应用基础研究能力。国家高新区增加到14个，高新技术企业5.3万家。所有主营业务收入超过5亿元的工业企业都设立了研发机构。粤两院院士102人，引进121个创新创业团队。

同时，现代产业体系优化升级，产业转型升级步伐加快。目前，广东省已形成电子信息、绿色石化、智能家电、先进材料等7个万亿产业集群。全省500强企业从7家增加到14家，工业企业5.5万多家。

加快推进“一核一带一区”建设

2020年，广东省“一核一带一区”加快建设，加强发展平衡协调。

马兴瑞在政府工作报告中指出，广东省加快建设高速铁路网、高速公路网、机场集团、港口集团、内河高航道、水资源配置、新基础设施等现代基础设施建设，省高速铁路运营里程2065公里，高速公路里程1万公里，民航机场旅客吞吐量1.5亿，港口集装箱吞吐量6730万标准箱。珠江三角洲核心区的发展水平不断提高，广州和深圳的辐射驱动作用显著增强。佛山进入万亿元城市，东莞经济总量接近万亿元。

广东省还支持沿海经济带发展海上风电、核电、绿色石化、海洋设备等产业，引进巴斯夫、埃克森美孚、中海壳牌等100亿美元的重大项目。北部生态开发区绿色发展优势突出，现代农业、休闲旅游、绿色低碳产业发展加快。

同时，广东省也加大了对粤东粤西粤北公共资源的支持力度。目前，共有5个省实验室、9家高水平医院和8所大学，“数字政府”服务能力与珠江三角洲同步提高。据了解，广东省平衡转移支付覆盖财政困难县(市、区)86个，全省县级人均公共预算支出年均增长9.1%。

三战取得决胜

2020年，广东省高质量打赢脱贫攻坚战。马兴瑞指出，全省共派出6.5万驻村干部，投资1600亿元，全省161.5万相对贫困人口，2277个相对贫困村均达到扶贫标准“两不愁三保”全面实现。同时，广东省坚决承担东西部扶贫合作的政治责任，帮助广西、四川、贵州、云南省93个贫困县脱帽，扶贫500多万人口。

2020年，全省新增污水管网3.3万公里，污水日处理能力814万吨。茅洲河、连江等重点流域污水处理取得历史性突破，水质显著提高。基本消除地级以上城市建成区黑臭水体，全面消除劣质水体Ⅴ类国考断面，空气质量优良天数比例达95.5%，PM2.5浓度降至22微克/立方米，日处理能力达到14.9万吨，增长91%。

2020年，广东省也在积极防范和化解重大风险。据悉，全省已完成64家农村信用社改制成立农村商业银行的艰巨任务，累计化解风险负担1300亿元。全部退出707家P2P网贷机构稳步化解上市公司股权质押风险，成功完成广国投资破产清算。此外，政府隐性债务也大幅减少，政府债务率保持在较低水平。

加快推进农村振兴战略

2020年，广东省农村面貌发生重大变化，广大农村呈现良好发展趋势。

马兴瑞指出，广东省实行五级书记，抓农村振兴“头雁工程”，加大投入，“三年取得重大进展”全面实现目标。2020年，广东省大力发展“千村示范，万村整治”，生活环境明显改善。加快基础设施薄弱环节的完成，实现村级公共服务中心、集中供水、无害家庭厕所、垃圾收集、运输、处理系统的全面覆盖，新建改造“四好农村路”6.3万公里，率先实现20多个自然村通百兆光纤。

富民兴村产业也在加快。2020年，广东省形成了一批岭南特色优势农产品基地，建设了14个国家和161个省级现代农业产业园。各类新型农业经营者蓬勃发展，形成了67家国家农业龙头企业。

此外，广东省还加强了农业相关资金的整体整合，开展了集体产权制度、农业支持服务供销、农业复垦办公室社会职能剥离等改革，基本完成了农村承包土地和宅基地的确认、登记和认证，完善了农村基层组织和村干部的财政保障机制。

重点领域改革克服困难

据马兴瑞介绍，2020年广东省大力发展“数字政府”推进数据共享、流程再造、管理创新改革“粤省事”“粤商通”“粤政易”基本实现系列品牌和高频服务“指尖办理”，网上政务服务能力跃居全国第一。具体来说，省级权责清单从5567项减少到1069项，率先开展“证照分离”改革全覆盖试点，项目审批、房地产登记、企业开业时间大幅缩短，各类市场实体净增长600万户，总量1385万户。

此外，广东省还建立了土地空间利用控制、耕地占用补偿平衡、土地集约高效利用的精细土地利用机制，成为国家首批委托土地审批权试点省份。2020年，全省处置闲置土地18万亩，开垦水田32万亩，拆迁9万亩，完成“三旧”改造32万亩，违法建设治理5.5亿平方米。

值得一提的是，广东省还加强了财政、社会保障、国有企业的改革，全面实施了省、市、县预算编制的监督管理改革，率先实现了省级企业职工养老保险协调，部分省级国有企业实现了战略重组和专业整合。广东自由贸易试验区形成7项制度创新成果，实现国际贸易“单一窗口”全覆盖、跨境电子商务、市场采购贸易等新业态迅速增长。

社会民生事业全面发展

2020年，广东省不断加快民生发展步伐，人民生活水平和质量不断提高。

就业方面，2020年，广东省坚持就业优先，实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”城镇新增就业700万人，占全国1/10，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

在教育方面，广东省全面提高教育发展水平，建立健全学生平均拨款制度和学生资助政策。公立公园和包容性私立公园的儿童比例增加到86%，457万随行儿童就近接受义务教育。职业院校的学生规模居全国第一，高等教育的入学率从33%提高到52%。

在医疗建设方面，广东省重点建设高地，加强基层，投资150亿元支持30家高水平医院、8个国家医疗中心和区域医疗中心、3个国际医疗中心建设，投资500亿元全面提高县乡医疗卫生水平，医疗社区全覆盖，中医服务能力显著提高，居民人均预期寿命78.4岁。在社会保障方面，2020年，全省企业退休人员基本养老金年均增长5.9%。据马兴瑞介绍，2020年，全省城乡居民基本养老金最低标准提高80%，报销范围内有3000多种药品。

(作者：刘美琳 ）